Anteproyectos para la modificación de las normas básicas en materia marítima y portuaria: estas son las reformas previstas
Los anteproyectos de modificación de la Ley 14/2014 de Navegación Marítima (LNM) y del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (TRLPEMM) están actualmente en fase de consulta pública. Sin embargo, la Administración no ha remitido aun ni consultado formalmente el articulado concreto de los referidos anteproyectos. No obstante, sí se ha informado a los agentes sociales de los sectores marítimo y portuario y a los interesados en general de las materias cuya regulación se pretende reformar.
En relación con la LNM, se pretende reformar, entre otras cuestiones, la regulación de las siguientes materias:
- El Registro Especial de Buques y Empresas Navieras de Canarias (REBECA), con el objeto de hacerlo más atractivo tras constatar su pérdida de competitividad frente a otros registros de buques de los países de nuestro entorno.
- La importación y exportación de buques, por entender obsoleta su regulación actual, lo que dificulta la competitividad del sistema español.
- El importe mínimo exigido (15% del importe del crédito marítimo alegado) para embargar preventivamente a un buque que, al considerarlo elevado, se pretende cambiar para no perjudicar a la jurisdicción española frente a la de otros países.
- Los límites de responsabilidad aplicables a los buques y embarcaciones de arqueo bruto inferior a 300 toneladas para adaptar la normativa española a los convenios internacionales existentes en la materia (Convenio de Londres de limitación de responsabilidad de 1976 y su Protocolo de 1996).
- Los avales para garantizar el cobro de las compensaciones económicas por los intercambios obligatorios de billetes de los pasajeros durante la llamada Operación Paso del Estrecho (OPE), pues se ha constatado que algunas empresas navieras no pagan las cantidades que deben al respecto, por lo que se considera conveniente exigir previa y anualmente los citados avales a todas las empresas navieras que prestan servicios de transporte marítimo en cada OPE.
- La actualización de las tasas de marina mercante por entender que su regulación actual no sólo es dispersa sino que además está obsoleta.
En relación al TRLPEMM, se pretende reformar el texto con el objeto de adaptarlo a las exigencias del vigente Reglamento UE 352/2017 por el que se crea un marco para la prestación de servicios portuarios y se adoptan normas comunes sobre la transparencia financiera de los puertos. Entre otras novedades relevantes, se pretende configurar al bunkering como servicio portuario y no como servicio comercial tal y como consta actualmente en el TRLPEMM, lo cual conllevaría además la modificación de los pliegos portuarios correspondientes.
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