Comentario Fiscal Canarias 2-2014

Con fecha 20 de diciembre de 2014 se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto-Ley 15/2014, de 20 de diciembre de Modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF), que modifica la Ley 19/94, de modificación del REF.

La Ley 19/1994 regula diversos incentivos fiscales, aplicables tanto a la imposición directa como a la indirecta, que de acuerdo con el Derecho comunitario, tienen la consideración de ayudas de Estado.

En consecuencia su aplicación debe adecuarse a la normativa comunitaria. La vigencia anterior de dichos incentivos alcanzaba hasta el 31 de diciembre de 2013, en correspondencia con la del mapa de ayudas estatales de finalidad regional aprobado para España para el período 2007-2013.

Ante la demora en la aprobación de Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para 2014-2020 y del Reglamento (UE) Nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, comúnmente conocido como el Reglamento General de Exención por Categorías, por parte del Reino de España se procedió a solicitar la prórroga para el ejercicio 2014 de tales incentivos, prórroga que fue otorgada mediante Decisión de la Comisión de 17 de diciembre de 2013.

Ante la finalización del plazo adicional antedicho, procedía nuevamente modificar la normativa del REF para el periodo 2015-2020 para adecuarse a las modificaciones que derivan de la negociación llevada a cabo con las autoridades comunitarias. Como gran novedad, y como consecuencia de la nueva orientación de las autoridades en materia de ayudas de Estado, se abandona el sistema de notificación y posterior autorización habiendo sido sustituido por un mecanismo de adecuación del conjunto de los incentivos integrados en el REF al aludido Reglamento.

Este Real Decreto-ley se estructura en un artículo único, que modifica diversas disposiciones de la Ley 19/194 del REF de Canarias, incorporando diversas modificaciones que inciden en la regulación de la Reserva para inversiones en Canarias y de la Zona Especial Canaria, además de introducir una deducción por inversiones en territorios de África Occidental y por gastos de propaganda y publicidad.

No experimenta cambios la regulación relativa a la aplicación del régimen de deducciones por inversiones incrementadas en Canarias, contenido en la Ley 20/1991, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen Económico Fiscal de Canarias, ni particularmente la relativa a la deducción por inversiones en activos fijos.
Al prescindirse de la antes preceptiva autorización comunitaria previa, de incluyen las disposiciones necesarias para articular los mecanismos de control futuros relativos a la adecuación de la aplicación de esta normativa a los límites de intensidad y condiciones de aplicaciones de las ayudas contenidos en el antes citado Reglamento General de Exención por Categorías.

Finalmente, se habilita al Gobierno para que, en el ámbito de sus competencias, dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo de la aplicación de este Real Decreto-ley, lo que será preciso en muchos de los aspectos contenidos en el presente  Real Decreto-ley.

En este Boletín incluimos las novedades que sobre la legislación vigente hasta 31 de diciembre de 2014 introduce el mencionado Real Decreto-ley, y que serán de aplicación a los ejercicios que se inicien a partir de 1 de enero de 2015.