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El Gobierno declara la emergencia climática

España - 

Comentario Medio Ambiente España

El Consejo de Ministros aprobó el pasado 21 de enero el acuerdo por el que se aprueba la Declaración del Gobierno ante la Emergencia Climática y Ambiental en España, en el que se compromete a adoptar treinta líneas de acción prioritarias para combatir el cambio climático con políticas transversales.

Las cinco primeras medidas, previstas para los cien primeros días y que constituyen el marco regulatorio fundamental que inspirará al resto de acciones que han de acometerse en todos los niveles de la Administración, son las siguientes:

  1. Remitir al Parlamento el proyecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética, que garantice la obligación de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero con el objetivo de alcanzar la neutralidad climática a más tardar en 2050.
  2. De­finir la senda de descarbonización a largo plazo de España, de forma ordenada, que asegure el objetivo de neutralidad climática a más tardar en el año 2050.
  3. Presentar el segundo Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático incluyendo el sistema nacional de observación del clima y la elaboración de un menú de indicadores de impacto.
  4. Establecer una Asamblea Ciudadana del Cambio Climático para que los ciudadanos participen en el proceso de toma de decisiones en materia de cambio climático.
  5. Impulsar la transformación del modelo industrial español y del sector servicios a través de Convenios de Transición Justa y de medidas de acompañamiento.

Igualmente, el Gobierno de España actuará de acuerdo con las veinticinco líneas prioritarias restantes:

  1. Contribuir a garantizar que las especificidades y necesidades de España se integren en las iniciativas comunitarias legislativas y financieras orientadas a impulsar el Pacto Verde Europeo.
  2. Integrar los aspectos relativos a la emergencia climática en todas las políticas públicas.
  3. Integrar los recursos naturales y la biodiversidad en la contabilidad nacional y la generación y actualización periódica de escenarios climáticos e hídricos.
  4. Identificar los colectivos vulnerables en este proceso de transformación económica y desarrollar políticas inclusivas.
  5. No otorgar nuevos beneficios fiscales a productos energéticos de origen fósil y analizar y revisar los vigentes.
  6. No autorizar nuevas solicitudes de autorizaciones de exploración, permisos de investigación o concesiones de explotación de hidrocarburos.
  7. Asegurar la transformación de nuestro sector financiero público y privado y su adaptación a los riesgos del nuevo modelo de neutralidad climática, a través de la elaboración de un Plan Nacional de Acción de Finanzas Sostenibles y un programa de emisión de bonos verdes por parte del Tesoro Público o del fomento de la coherencia de las inversiones públicas con los objetivos del Acuerdo de París, entre otras medidas.
  8. Introducir la variable del cambio climático de manera específica en la política fiscal.
  9. Asegurar que la cooperación española sea coherente con los objetivos de lucha contra el cambio climático y que integra la agenda del clima y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incorporando estos principios en la nueva Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y en la reforma del sistema de la cooperación española.
  10. Garantizar la reducción de la desigualdad y la participación activa y en igualdad de condiciones de las mujeres en la transición energética.
  11. Actuar contra la pobreza energética.
  12. Fomentar medidas para la alcanzar una movilidad sostenible, intermodal y conectada, adoptando una Ley de Movilidad Sostenible y Financiación del Transporte Público, así como medidas para que los municipios de más de 50.000 habitantes establezcan zonas de bajas emisiones de manera urgente.
  13. Trabajar de manera coordinada en salud y cambio climático con las administraciones competentes en estrategias locales y autonómicas y aprobar un Plan Nacional de Salud y Medio Ambiente.
  14. Reforzar la incorporación de los contenidos de cambio climático en el sistema educativo y a aprobar en el año 2020 un Plan de Acción de Educación Ambiental para la Sostenibilidad.
  15. Incluir en la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027 el reto del cambio climático.
  16. Fortalecer las sinergias con las políticas de desarrollo rural, de protección de la biodiversidad y reconocimiento de servicios ambientales, el impulso de las oportunidades de la transición energética y las energías renovables. Se elaborará la Estrategia de Lucha Contra la Desertificación y la Estrategia Nacional Forestal y se presentará la Estrategia frente al Reto Demográfico.
  17. Avanzar en la circularidad de la economía en sectores y procesos económicos e industriales, y adoptar la Estrategia de Economía Circular y una Ley de Residuos para alcanzar “residuo cero” en el horizonte 2050.
  18. Articular la protección e información de los consumidores.
  19. Apoyar el modelo industrial español, en línea con las políticas de la Unión Europea y sus Estados Miembros, mediante una nueva Ley de Industria y una Estrategia Industrial.
  20. Abordar el vínculo entre el cambio climático y el sector del turismo y presentar, antes del año 2021, una Estrategia de Turismo Sostenible de España 2030.
  21. Alcanzar el objetivo del 30% de superficie marina protegida en 2030, garantizando la conservación de la biodiversidad marina.
  22. Reconsiderar los regímenes jurídicos de la costa y del mar.
  23. Presentar antes del año 2021, una Estrategia para la Protección de la Costa Española.
  24. Coordinar con las Comunidades Autónomas medidas de protección ambiental.
  25. Diseñar una estrategia de seguimiento de los resultados de estas medidas que permita su evaluación.

Finalmente, el acuerdo destaca que los primeros pasos de esta transformación ya se han activado. En particular, hace referencia al Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-2030, que sitúa a España en la “senda correcta” para lograr que la generación eléctrica sea 100% renovable en 2050, eliminando, en la próxima década, una de cada tres toneladas de CO2 emitidas actualmente. Para ello, en 2030 se plantea duplicar el consumo final de energía renovable y, en el caso de la electricidad, que el 74% sea de origen limpio. Las medidas adoptadas se fundamentan en un esfuerzo coherente con el aumento de ambición a 2030 anunciado por la Comisión Europea: incrementar el actual objetivo de reducción de emisiones a 2030, un 40% para el conjunto de la Unión Europea, a una horquilla entre el 50% y el 55%.