Juego online: últimas novedades y a la expectativa del otorgamiento de licencias definitivas
El proceso de otorgamiento de licencias de juego online está a punto de finalizar. Resta pendiente la homologación definitiva de los sistemas técnicos empleados por los operadores con licencia provisional, a los efectos de que sus licencias adquieran el carácter de definitivas.
Ello es relevante por cuanto un informe desfavorable por parte de la Dirección General de Ordenación del Juego (“DGOJ”) al proceso de homologación conllevaría la denegación de la licencia definitiva y el requerimiento de cese de actividad al operador en cuestión.
Paralelamente, La DGOJ y Hacienda están inmersos en un proceso de inspección y control para poner en orden el mercado del juego online y evitar incumplimientos tales como el acceso al juego por menores de edad o personas con problemas de ludopatía, el traspaso automático de jugadores registrados en dominios .com con anterioridad a la concesión de licencias o actividades sin las preceptivas licencias.
Pero no todo es control por parte de las autoridades, ya que también han impulsado medidas incentivadoras como permitir a los jugadores descontar las pérdidas del importe de las ganancias del juego obtenidas en un mismo período impositivo (Ley Tributaria que acompaña a los Presupuestos del 2013).
Por otro lado, la DGOJ está estudiando nuevas modificaciones reglamentarias, como la ampliación de la definición de bingo, flexibilizando sus modalidades y la reglamentación de la publicidad del juego online con relevantes sanciones para los casos de incumplimientos, lo que podría suponer el cese del sistema de autorregulación actualmente vigente. Asimismo, está estudiando legalizar los denominados “slots” (máquinas tragaperras online) y apuestas cruzadas.
Por último, la Comisión Europea sobre el juego en línea ha comunicado un plan de acción sobre el juego online y pretende adoptar un amplio conjunto de principios comunes y medidas en el ámbito de la protección, en concreto, referidos a: (i) ajuste de regulaciones nacionales a la normativa comunitaria; (ii) fortalecimiento de la cooperación administrativa para reducir cargas innecesarias; (iii) protección de consumidores y ciudadanos; (iv) prevención del fraude y blanqueo de capitales; (v) salvaguarda de la integridad de los deportes y prevención contra el amaño de acontecimientos deportivos.