Ley 9/2013 y Ley Orgánica 5/2013: una importante reforma legal del sector del transporte
El pasado viernes, 5 de julio de 2013, se publicaron en el BOE dos normas de especial relevancia para el sector del transporte. Se trata, en concreto, (i) de la Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) y la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea (LSA) y (ii) de la Ley Orgánica 5/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, de Delegación de Facultades del Estado en las Comunidades Autónomas en relación con los transportes por carretera y por cable (LODT).
Este bloque normativo introduce importantes novedades en la regulación del transporte terrestre de mercancías y de pasajeros y una nueva tasa en el ámbito del transporte aéreo.
En relación con la LOTT, la reforma de mayor calado se corresponde con el transporte de mercancías y viajeros por carretera, al adaptarse la normativa vigente a los Reglamentos europeos aprobados en los últimos años en relación con este sector. Igualmente, se modifican otros aspectos de dicha regulación tendentes a la mejora de su eficacia y a su mejor coordinación con el resto de la normativa nacional.
Se modifica la LSA y se crea una nueva tasa denominada “tasa de seguridad aérea”, cuyo hecho imponible es la actividad y la prestación de servicios de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea en materias de su competencia.
La Ley 9/2013 prevé que se adapte en el plazo de dos años el Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres, aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, habilitando además al gobierno a refundir la LOTT y sus modificaciones posteriores.
Por último, cabe señalar que la modificación de la LODT tiene como como objeto la clarificación de la distribución competencial entre el Estado y las Comunidades Autónomas en relación con el transporte terrestre.
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