中国和西班牙签署了一项社会保障协定，可降低两国企业用工成本

根据中国现行的社会保障立法规定，在中国开展业务的西班牙公司以及因此而被派遣至中国的西班牙员工必须缴纳中国社保。 而为了维持这些被派遣员工在西班牙的社保缴纳，这些公司不得不在西班牙和中国支付双重社保。