El PERTE del Ciclo del Agua como respuesta al cambio climático
El Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica (PERTE) de Digitalización del Ciclo del Agua, con un amplio catálogo de medidas de ejecución progresiva hasta el año 2026. Pretende movilizar 3.060 millones de euros en inversiones públicas y privadas.
Su objetivo general se centra en la modernización del ciclo del agua, haciendo uso de las herramientas de (i) la digitalización (herramienta principal que sirve de base al plan); (ii) la innovación; y (iii) la formación. Todo ello con el fin de lograr una gestión del agua eficiente y sostenible.
Por su parte, este fin general se concreta en cuatro objetivos específicos:
- Mejorar el conocimiento de los usos del agua, a fin de consolidar una gestión integrada de los recursos hídricos.
- Aumentar la transparencia en la gestión del agua en España, incrementando el acceso a la información disponible para Administraciones y particulares, de manera que se conciencie a la población sobre el uso responsable y sostenible del agua.
- Contribuir al cumplimiento de los objetivos ambientales, contemplados en la planificación hidrológica.
- Generar empleo de alta cualificación técnica, mediante la inversión en innovación y tecnología.
Para alcanzar dichos objetivos, el PERTE delimita las siguientes líneas de actuación, que pretenden abarcar la gestión del ciclo hidrológico de forma íntegra:
- Mejora de la gobernanza de los usos del agua en España: con una dotación de 10 millones de euros, tiene por objeto abordar la actualización de la normativa existente sobre la digitalización y usos del agua en España, de forma que sirva de guía para la correcta implantación del resto de actuaciones contempladas en el PERTE.
En concreto, se prevén las siguientes 6 reformas legales: (i) la modificación del Texto Refundido de la Ley de Aguas; (ii) la transposición de la nueva directiva europea de calidad de las aguas destinadas al consumo humano; (iii) la modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico; (iv) la actualización de la Orden Ministerial por la que se regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los volúmenes de agua utilizados y de los vertidos; (v) la actualización de la Orden Ministerial por la que se desarrolla el régimen jurídico de las entidades colaboradoras de la administración hidráulica; y (vi) la aprobación del nuevo real decreto que regule el contenido y funcionamiento del Observatorio del agua en España y el sello “gestión transparente del agua” (asignándose a esta última medida la totalidad del presupuesto de la línea de actuación). - Impulso a la digitalización de los organismos de cuenca, con una dotación de 225 millones de euros, se centra específicamente en los sistemas automáticos de información hidrológica, apostando por la modernización de las herramientas y tecnologías de que disponen estos organismos y la Administración del agua en general. De este modo, se propone dotar a estas entidades de recursos humanos especializados, con el fin de mejorar la gestión del sistema.
Para la consecución de estos objetivos se precisan las siguientes 7 actuaciones específicas: (i) la digitalización de la gestión de la administración hidráulica (69,6 millones de euros); (ii) la implantación del Registro de Aguas electrónico, impulsando decididamente los trabajos en marcha en estos momentos y la puesta en marcha de la Base Central del Agua (30 millones de euros); (iii) el impulso del desarrollo tecnológico de las redes de Información Hidrológica, en relación con la gestión de los datos hidrológicos, el control de usos del agua y el cumplimiento de los caudales ecológicos (45 millones de euros); (iv) el impulso y avance en la modernización numérica del ciclo hidrológico (26 millones de euros); (v) el programa de actuación para la modelización digital a través de la metodología BIM de las obras hidráulicas de titularidad estatal y un programa específico para la digitalización de todo el ciclo de seguridad de presas y embalses (28 millones de euros); (vi) la mejora de los sistemas informáticos existentes del estado y calidad de las aguas (21,4 millones de euros); y (vii) la elaboración del Libro Digital del Agua (5 millones de euros). - Desarrollo de programas de ayudas para el impulso a la digitalización: dirigido a los distintos tipos de usuarios del agua en España, con especial énfasis en la digitalización del ciclo urbano del agua, del regadío y del sector industrial, asignándose a esta línea una dotación de 2.820 millones de euros.
La implantación de este programa de ayudas se concreta en las siguientes 5 actuaciones: (i) la primera convocatoria de subvenciones en concurrencia competitiva de programas singulares de digitalización del ciclo urbano del agua (320 millones de euros); (ii) el reparto de fondos a las CCAA a través de la conferencia sectorial de Medio Ambiente (350 millones de euros); (iii) la segunda convocatoria de subvenciones de programas de digitalización del ciclo urbano del agua (1.600 millones de euros); (iv) la convocatoria de subvenciones en concurrencia competitiva de programas singulares de digitalización de comunidades de regantes y comunidades de usuarios de aguas subterráneas (350 millones de euros); y (v) la convocatoria de subvenciones en concurrencia competitiva de proyectos singulares de digitalización en la gestión del agua del sector industrial (200 millones de euros). - Fomento de la formación e innovación en competencias digitales en la administración y gestión del agua, en un sentido integral, para la correcta implantación del PERTE y el fomento de la adaptación al cambio climático (dotado con 5 millones de euros).
Son 4 actuaciones las que conforman esta línea: (i) la elaboración de guías técnicas, recomendaciones y materiales divulgativos (5 millones de euros); (ii) los programas de formación e innovación específicos internos para personal implicado en la digitalización; (iii) el desarrollo y colaboración en proyectos de I+D+i específicos para la gestión del agua; y (iv) el desarrollo de campañas de divulgación y formación destinadas a la ciudadanía y los usuarios del agua.