Electrolineras, la clave para el éxito de la electromovilidad en México

Aun cuando las ventas de automóviles eléctricos e híbridos enchufables siguen siendo superadas por automóviles que consumen gasolina y diésel, se anticipa en el corto plazo un crecimiento exponencial en la demanda de estaciones o puntos de recarga de baterías para vehículos eléctricos (electrolineras).

Cada día las armadoras instaladas en México aumentan su producción de vehículos eléctricos e híbridos, incluyendo la instalación de la Gigafactory 6 de Tesla; además, la importación de autos eléctricos fabricados en China crece sorprendentemente. No obstante, un estudio encargado por la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA) reveló que la falta de un marco regulatorio claro es uno de los principales inhibidores del desarrollo de una red de cargadores de vehículos eléctricos en México. En ese sentido, los expertos estiman que dentro de los próximos veinte años se necesitarán al menos 38 mil electrolineras en México.

A continuación, resumimos el estado que guarda la regulación mexicana para la instalación de electrolineras y exponemos algunas consideraciones prácticas para las empresas relacionadas con este negocio.

¿Cuál es el estado de las electrolineras en México?

Las electrolineras son estaciones de recarga para los automóviles eléctricos e híbridos-enchufables (vehículos enchufables) que pueden ser instaladas tanto en espacios públicos como en propiedad privada. El Instituto Mexicano del Transporte estima que en México existen ya 1.012 electrolineras a lo largo del territorio nacional. Estas electrolineras han sido instaladas por parte de particulares y por el gobierno federal a través de la Comisión Federal de Electricidad (CFE). La CFE estima que existen tres tipos de electrolineras más comunes en México; cuyas diferencias principales son el tiempo de carga, el uso recomendado y la tensión de suministro recomendada. 

¿Cuál es el marco legal para instalar y operar electrolineras en México?

Desde el año 2018 la Comisión Reguladora de Energía (CRE) emitió el Acuerdo por el cual se interpreta el artículo 46, fracción I de la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) en materia de venta de energía eléctrica de un usuario final a un tercero. De esta forma, la regulación básica para las electrolineras en México se establece en el artículo 46, fracción I de la LIE. Con base en este artículo, la CRE ha interpretado que la venta de energía eléctrica de un usuario final a un tercero a efecto de recargar un vehículo eléctrico no se considera comercialización y, por lo tanto, no requiere permiso o registro, siempre y cuando la energía eléctrica se suministre por el tercero dentro de las instalaciones de un usuario final. De conformidad con la LIE, un usuario final puede adquirir suministro eléctrico a través de un suministrador sin tener que celebrar necesariamente un contrato con el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE) como participante del mercado eléctrico mayorista.

Hasta el momento la CRE no ha publicado nuevos acuerdos interpretativos ni disposiciones administrativas de carácter general referentes a la instalación de electrolineras.

Por otra parte, es importante hacer notar que a esta fecha no existe una política pública específica en relación con la electromovilidad y la consecuente instalación de electrolineras; tampoco se han publicado Normas Oficiales Mexicanas (NOMs)que regulen técnicamente su instalación y operación. No obstante, a finales de 2023, se presentó en la Cámara de Diputados una iniciativa de reforma al artículo 34 de la Ley General de Cambio Climático que, de aprobarse, obligaría al gobierno federal y a los gobiernos estatales y municipales a crear políticas públicas para el desarrollo de electrolineras. Dicha iniciativa se encuentra en revisión por la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad de dicho ente legislativo.

¿Qué aspectos deben considerar las empresas que planean instalar electrolineras en México?

Desde la perspectiva legal, existen diversos aspectos a considerar para la instalación de electrolineras en territorio mexicano, incluyendo los siguientes:

1. Selección, arrendamieto y/o adquisición de instalaciones

Contar con un lugar adecuado para la instalación de electrolineras resulta esencial. Actualmente, se han instalado puntos de recarga privados en centros urbanos dentro de supermercados, centros comerciales, estacionamientos públicos y agencias de venta de automóviles. La selección óptima del sitio es esencial para el éxito de las estaciones de carga. Deben considerarse áreas de alto tráfico vehicular y destinos populares para maximizar su utilización.

2. Cumplimiento con aspectos regulatorios

Las empresas que van a instalar y operar electrolineras deben navegar por el proceso de obtención de permisos administrativos específicos de cada localidad. Para evitar retrasos, es crucial asegurarse de que todas las solicitudes y documentación cumplan con los lineamientos expedidos por la CRE y por las autoridades administrativas locales.

Por otra parte, ​CFE recomienda que los cargadores cumplan con lo dispuesto en la norma IEC/CISPR25y en la guía rápida IEC-107. Además, recomienda que la distorsión armónica total de corriente sea menor a 5% para no afectar al Sistema Eléctrico Nacional.

3. Conexión a la red eléctrica y suministro de electricidad

Asegurar un suministro constante y de calidad de energía eléctrica ha sido uno de los aspectos más relevantes para las empresas que buscan instalar electrolineras en México. En este sentido, se deben de considerar cuidadosamente las diferentes alternativas de suministro eléctrico y la gestión de la interconexión a la red eléctrica nacional, dependiendo de las características de cada electrolinera.

4. Aspectos corporativos y fiscales

Como en toda inversión nueva o que se amplía en México, las empresas de Electrolineras deberán planear la mejor estructura corporativa y fiscal para instalarse y operar, empezando por seleccionar el tipo de estructura corporativa ideal a su planeación fiscal y de inversión, su gobierno corporativo y los agentes que ejecutarán el negocio.

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